树立新目标，奋力打响新游戏——2025年中央经济工作会议纪要

一切伟大的成就都是不断奋斗的结果，所有伟大的企业都必须砥砺前行，继往开来。随着“十四五”规划圆满收官，“十五五”规划即将开启，中央经济工作会议将于12月10日至11日在北京召开。习近平总书记在会上发表重要讲话，总结2025年经济活动，分析当前经济形势，分析2026年经济活动发展，畅谈如何推进我国经济之船破浪前行。我们将紧紧围绕“十五五”经济社会发展重大目标，确保“十五五”良好开局，以习近平同志为核心的党中央共同努力，帮助全党全国各族人民迎难而上、勇往直前，开创新的篇章。对中国经济来说。信心和决心：“我们的经济将在压力中前行，朝着新的最优方向发展”。 2025年是中国现代化进程的重要一年。今年以来，国际环境错综复杂。我国发展面临转型调整挑战，经济稳定运行压力加大。面对严峻复杂的内外形势变化，全党全国上下将齐心协力，坚定不移贯彻新发展理念，千方百计推动高质量发展。经济社会发展主要目标顺利实现。习近平总书记这样总结今年经济活动：“我们的经济顶住压力，朝着新的更好的方向发展，展现出强大的韧性和活力。”在10日举行的第一次全体会议上。这是一份难得的高质量成绩单。经营总体平稳、稳中有进，我们看到了进步。全年经济总量预计达到140万亿元左右。就业总体稳定，对外贸易快速增长，出口多元化成效明显。现代产业体系建设不断推进，生产力新质量稳定。发展迅速，科技创新成果丰硕，人工智能、生物医药、机器人等研发应用走在世界前列。 2025年2月20日，科技城中科百科（天津）生物制药有限公司，在北京、天津中关村研究院，实验人员正在检测生物制品中蛋白质的分子量。新华社记者孙凡跃接受新采访改革开放、构建全国统一市场形势深入推进，全面纠正“内卷化”竞争成效显现，自愿开放有序推进。化解重点领域风险取得积极进展，地方政府隐性债务有序置换，中小金融机构风险改革成效显着，经济地位继续保持。生命中系统性风险的最后一道防线。群众福利不断加强，育儿补贴、一年免费幼儿教育等政策陆续实施。社会保障水平不断提高，社会大局保持稳定……2025年2月20日，山东省日照市东港区知子秀幼儿园，一名老师陪伴孩子们玩耍。照片by 郭学雷 新华社 历经风风雨雨、惊涛骇浪之后，2025年再次证明，我国“十四五”时期的发展进程极不寻常、极不平凡。习近平总书记详述了过去五年我国发展的亮点：“科技创新成就让世界刮目相看”、“国外知名品牌不断增多”、“APEC蓝已成为标准”、“内部安全……国家成为一张靓丽的国家名片……”。我们有效应对各种冲击和挑战，促进了党和国家事业发展。取得了新的伟大成就，开启了实现百年奋斗目标的新征程。习近平总书记高度评价“十四五”发展，这是信任和共识的结晶。与会同志10日下午，丁先生进行了小组讨论，讨论了自己的认识、经验和建议。大家一致认为，取得这些伟大成就，根本上得益于以习近平同志为核心的党中央的领导和指引，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想。我们特别注重习近平经济思想的科学定位，深入剖析我国发展面临的老问题、新挑战，私家影响力日趋突出，源于外部环境变化，国内强供给弱需求矛盾突出，重点领域风险隐患较多。习近平总书记强调，总体来看，支撑我国经济长期发展的基本条件和趋势没有改变，我们要坚定信心、发挥优势、应对挑战，继续做强做大经济稳定向好的势头。冷静的判断来自于准确把握时代的脉搏。出生了。这次会议在历届中央经济工作会议的基础上，进一步总结了我们党对经济工作规律的认识，总结了经济工作创新活力的新认识新经验。强调即使面对国际形势变化和各种风险挑战，我们也必须保持战略定力、办好自己的事情与会同志认为，“五个要务”是实现这一目标的关键。习近平总书记的重要讲话确认了推动高质量发展和中国式现代化的科学方法论更加丰富、更加发达的共鸣和坚定的信心：“实力。”要发展形成扩大消费投资、发展科技工业等新的增长点，推动城乡一体化、区域协调发展。”“结合地方政府和企业的积极性，推动经济朝着更加内生增长的方向转变。”“继续做强做优做大实体经济，全面增强自主创新能力。”方向和路径：“稳中求进、提质增效” 2026年是经济增长元年。立足“十五”，中国经济之船正在踏上新的航程。寻找未来梦想的新航程涉及公海和急流。与此同时，单边主义、保护主义抬头​​。崛起之际，国际经贸秩序面临严峻挑战，大国竞争加剧。我正在做。环顾四周，面对发展的关键战略机遇期，我国正在坚定推进高质量发展的中国式现代化，但发展不充分、不平衡问题依然突出。变革带来机遇，挑战激发斗志。 “我们将努力全面准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展。” “我们将更好协调国内经济活动和国际经贸斗争，更好合作“推动经济质的有效提升和量的合理增长，维护社会和谐稳定。”习近平总书记高瞻远瞩，为开局之年的经济活动指明了方向。“稳中求进、提质增效。”这八个字指明了2026年经济活动的政治方向。稳中求进工作总基调，是我们党治国理政的重要原则，是新形势下要继续贯彻落实的重要方法论。 “十五五”时期，要兼顾“稳”和“进”，要坚持精准施策，加强宏观经济政策主动定向调节——继续实施更加积极的财政政策。结束。 ——我们将继续实施适度宽松的货币政策。指导金融机构加强对扩大内需、科技创新、中小企业等重点领域的支持。 ——增强宏观政策指引的连贯性和有效性。将各种经济政策、非经济政策、公平政策和渐进政策纳入评估宏观政策方向的一致性。在宏观政策制定方面，会议将继续发出“更加积极有为的宏观政策”的稳定信号，夯实经济市场稳定基础，加快经济发展由数量向质量转变。与会同志深有感触地说，明年的政治领导将立足“稳定”和“先进”，强调“质量”和“效益”。这不仅传递出宏观政策“稳”的信号，为“十五五”开局指明了优化方向，体现了党中央在复杂变化中准确把握时代潮流。提质增效，要在保持高质量发展的同时，既定目标、主动作为，我就会做到。在更加动荡、不确定的世界中求发展，只有走出自己的路，才能“于乱中求稳”，在风云变幻中勇于创造新机遇。会上，他们就明年经济活动面临的主要挑战提出“八点主张”，并将“保持内需为主、建设强大国内市场”作为重中之重。大国经济的一个重要特征是内部循环。扩大内需不仅是我国抵御外部冲击、促进经济稳定提高的有效途径，也是推动高质量发展、构建新发展格局的战略举措。 2025年8月27日拍摄的浙江省湖州市长兴县红星桥镇松高村稻香万里营地的一家咖啡店。这是松达卡村优化整个区域地域整合，集餐饮、旅游、农业、文化于一体后，在农业文化旅游方面的新尝试。新华社记者 徐宇 摄 “全面实施促进消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划” “调试释放消费领域不合理限制措施” 释放文化旅游、赛事、餐饮、医疗等服务消费潜力，同时加强监管、规范秩序。 “着力惠及民生、增强体力，促进投资止跌企稳。城市更新是重要的投资领域。”……习近平总书记提出一系列重要突破，强调供给和需求双方着力，强调要靠发展补民生短板。总结“十五五”规划建议，突出重点。“建设现代产业体系，做强做实实体经济基础”和“加快先进科学技术自主化，引领新生产力发展”就在其中。面对变革的主要战略挑战 持续创新是破解局面的关键 在这次大会上，习近平总书记围绕“坚持创新驱动、加强新生产力培育”作出重要部署。建设具有全球影响力的创新中心，是习近平总书记亲自谋划、亲自推动的重大战略任务。在北京（京津冀）、上海（长三角）和粤港澳大湾区建设国际科技创新中心。 2025年4月26日，安徽，在合肥举办的第三届中国科技创新成果转化博览会（安徽）上，观众参观了数据驱动的全流程化学力学。党中央决定，将北京国际科技创新中心向京津冀地区拓展、上海国际科技创新中心向长三角地区拓展，目的是加快形成我国自主创新主力源泉，共同制定科技强国建设战略方针，树立科技强国建设标准。习近平总书记阐述了广泛的考虑。这是广州市南沙区明珠湾灵山岛尖的大湾区科学馆（2025年12月11日拍摄）（无人机照片）。邓华通讯社新华社摄影业的发展要靠创新，只有创新才能得人。“制定统筹规划，促进教育、科技事业发展“教育是基础，技术是关键，人才是基础。三者协调、全面发展，体现了物投资和人投资的紧密结合。这是高质量发展的迫切需要，也是应对国际竞争的必然要求。”w与会人员达成共识。战略上更加激进，战术上更加精准。坚持改革攻坚，增强质量发展活力。我们将坚定不移地保持对外开放，推动多领域互利合作。坚持合作发展，促进城乡一体化和区域合作。坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型。我们将坚定不移把民生放在第一位，努力为人民群众办更多实事。保持盈利能力，积极稳妥化解重点领域风险。出台全国统一的市场建设监管方案；深化利用外资体制机制改革。加强主要城市群协调配合，深化行政区域间合作。制定建设能源超级大国的计划。落实稳就业、扩产能、提质量措施。聚焦稳定房地产市场……会议提出一系列新进展、新举措，重点围绕“8项承诺”。会议同志认为，这“八项要求”强调把可持续发展活动与高质量中长期发展目标结合起来，一致同意为“十四五”时期取得成功作出贡献。经验的有效总结也为“十五五”开局之年确保我国经济沿着“稳中求进、提质增效”的轨迹平稳长期发展指明了方向。团结勤奋：“确保十五五开局良好、开局良好”。意志。重要的是，在会议对党中央对明年经济活动的思路、任务和政策进行了明确和落实。习近平总书记指出，“决定了就必须执行，各级各部门要有全面的眼光、有能力执行”。在落实方面，秘书长多次强调因地制宜。会上，习近平总书记进一步明确，要因地制宜，着力发展新生产力、保护生态环境和农村厕所改造。 “因地制宜，本质上是实事求是。”秘书长强调，落实要立足实际，因地制宜，但不能各自为政，陷入局部主义。为此，我们需要建立并放置我实践正确的政治表现观。会议强调，要坚持政绩为民、政绩靠实干，自觉按规矩办事，完善考核和差异化评价体系。求真务实，勇于承担责任。与会同志表示，要自觉把立场、思想、行动同党中央对形势的科学判断统一起来，按照党中央决策规定和习近平总书记重要讲话要求，增强责任感和使命感，切实提高应对复杂形势、处理复杂问题的能力，确保自上而下协调、有效落实。只有政治预期稳定，经济市场才能稳定。会议我们将全面贯彻落实来年经济活动的总要求和政治方向，坚持积极务实的目标方向，着力解决存在的困难问题，力求实效。他指出，要通过有效质的提升取得更大进步，增强居民和企业的获得感。提高改革与政策的联动性，促进经济活力，提高市场持续向好的预期。 2025年6月18日，河北省唐山市鹿台经济开发区一家采暖设备公司的工人在生产线上作业。新华社杨世耀供图 经济活动取得有效成效，必须抓住重要着力点。这次会议明确，我们将着力强化内循环，打造内需增长新空间。焦点培育新型生产能力，推动技术创新与产业创新深度融合。我们将果断深化改革、扩大开放，强调激发发展的力量和活力、质量流。以不断改善人民生活福祉为中心，加大保障和改善民生力度。我们聚焦保护安全底线，持续做好重点领域风险化解工作。 2025年11月30日，一位顾客在海南省三亚市国际免税城购物。新华社郭成供图 当前，各地区、各部门、全党正在按照党的二十届四中全会《建议》制定国家和地方“十五五”规划和专项规划。对此，习近平总书记提出明确要求：“我们要加强统筹推进理顺和优化重叠、低效的规划工作，避免过度规划。一切规划都必须实事求是，追求无水真实增长，推动高质量可持续发展。”未来五年是基本实现社会主义现代化的重要时期，夯实基础、全力以赴。良好开局是成功的一半，他们不会等到你有时间去敲锣打鼓、鼓励他们。习近平总书记强烈呼吁：“十五五规划要开门红，全党全社会必须更加紧密地团结起来。”围绕党中央，同舟共济，努力实现明年经济社会发展目标任务。” 文字记者：赵超、韩杰 海报设计：戴云鹤
（编辑：王菊盆）