继续集中发行国债和积极的财政政策

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继续集中发行国债和积极的财政政策
2025年11月24日07:55 来源：中国证券报 熊燕莎
当前，政府债券发行正进入密集发展时期。 11月24日，财政部要求对970亿元记账式有息国债和600亿元记账式贴息国债进行招标。 11月26日将发行两只短期国债。专家指出，国债集中发行是积极财政政策持续发力的重要体现。未来预计将延续后续积极财政政策的方向，如充分利用好特别国债、专项债券等，加强监管和d 评估国债基金，充分发挥政策效应，确保稳定增长。近期，发行节奏加快，国债发行较为密集。根据财政部2025年四季度国债发行计划，今年储蓄国债和特别超长期国债已全年发行。 “考虑到前瞻性举措以及过去与未来的联系，四季度国债发行总体集中在10月和11月。”中央财经大学财税系教授白彦峰表示。今年超长期专项债券发行规模比去年更大、节奏更快，为支持“两优先”、“两新”建设发挥了重要作用。从规模上看，今年特别发行超长期国债1.3万亿元，比去年增加3000亿元。本财年特别超长期国债从发行节奏上看，将比去年提前一个月左右，发行完成日期也相应提前，推动资金早日使用、取得成效。中诚信国际研究院院长袁海霞表示，今年发行1.3万亿元特别超长期债券是财政政策最积极的重要体现，可拉动2025年GDP增​​长1.7至1.9个百分点，为实现经济增长目标提供重要支撑，为重点行业和长期项目建设提供稳定的融资来源。白彦峰表示，四季度国债发行募集资金将有助于更好地实施“十五五”规划和d 国家经济发展中长期协议。我相信它会有所帮助。同时，四季度国债发行将更加关注市场流动性走势，加强与货币政策的协调。持续的支出强度和集中的债务发行表明积极财政政策的持续力度。专家认为，未来财政政策将继续朝着一个方向积极行动，通过扩大债券运用、优化资本投资，进一步增强经济稳定、拉动发展。财政部长兰峰近日表示，要坚持积极方向，加强逆周期调节和跨周期调节，根据形势变化合理确定赤字率和债务规模，综合运用预算、税收、国债、转移支付等工具，用好用好政策保持财政支出强度，形成对经济社会发展的持续支撑。作为“十五五”开局之年，2026年财政政策备受关注。袁海霞认为，明年，中国将充分利用特别国债和特别公债提振社会信心、扩大有效需求，用财政政策实现增长和稳定。其功能是扩大内需、丰富人民生活。在资本投入方面，袁海霞提出，要通过金融发力改善人民生活内容，同时聚焦现代产业体系和基础设施建设，坚持智能化、绿色化、一体化方向，持续加大对经济转型发展新领域的支持力度。高效利用国债资金是政策落实的关键。白彦峰表示，要进一步加强高层面设计，进一步加强对国债资金使用情况的监督和考核，确保各项资金落到实处、取得实效，防止国债资金“分散”到不同部门、不同地点。
（编辑：朱晓航）