广州营商环境改革八年“三级飞跃”

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原标题：广州市营商环境改革8年“三级跃进”迎来实施产业版营商环境改革。现代工业系统“12218”配备了专用放大器。文/广州日报全媒体记者 方青 营商环境如何？一个形象的比喻是，它们就像阳光、空气、水、土壤一样，是企业扎根、发芽、蓬勃发展必不可少的养分。一个城市拼经济，最终拼的是营商环境。那么广州将如何“战斗”呢？我们奋斗的是具有“内锋”创新的决心和“只为更好”的长远原则。 2018年以来，广州每年设定主题，多次强化营商环境深化改革，推出约1000项改革措施。从对标世界银行评价指标，聚焦要素保障问题，深入推进首个“高管工作方式重大转变、营商环境重大改善”改革工程，牵头启动实施全国工业版营商环境改革。 8年时间实现“三级跨越”，背后等待着一场全面、彻底的攻坚战：以更现实的举措回应企业需求，构建产业结构。以更广阔的视野弘扬生态，更有力地推进体制改革。今天，广州市迎来第五个“广州营商环境日”。改革成效如何？数据是最有力的证据。 2024年以来，广州新登记企业数量位居全国六个营商环境创新试点城市之首市场主体和增长率。 2025年1月至8月，广州市新登记市场主体56.58万户，比上年增长62.55%。越来越多的企业“用脚投票”，选择广州，并不断扎根广州。三阶段改革迭代：从“指标版”到“因子版”再到“行业版”八年三阶段，广州营商环境改革实现了从“对标”到“引领”的重大转变。改革始于2018年的“指标版”。当时，广州市以世界银行评价体系作为改革的“坐标系”，连续四年启动1.0到4.0的四阶段改革。 1.0版本以“简政放权”为核心，大幅简化审批流程。 2.0版本实现了“指标攻击”，可以减少关键指标的时间和成本，例如h 作为创业和施工许可证。 3.0版本提倡“流程再造”，消除部门之间的障碍，重组审批流程。 4.0版本包含更多“刺绣”，推动更精细、更系统的改革。四年来，开办企业时间压缩到半天，工程建设项目审批变成“零成本”，市场主体达到“广州速度”。改革的速度永不停息。 2022年，广州将抓住全国营商环境创新试点城市重大改革机遇，挺进“要素版”阶段。改革的视野从以往的便利审批拓展到涵盖土地、人力资源、资金、数据等企业发展所需的一切要素的制度。改革5.0重在“激发活力”，强化制度创新。第改革6.0的主题是“工商”，全市降低企业综合成本、优化产业生态的目标，将有力支撑“打造工业先行的制造名城”。 2024年，广州将率先启动全国营商环境改革工业版，改革将进入“因业施策”的新阶段。今年，方案以“降本增效”为主题，围绕制度、服务、物品“三供给”，提出100条具体举措，打造全国最佳产业生态营商环境。 2025年，改革将进一步深化，寻求建立“行业有问、企业有答”的合作新机制，并列出105项任务清单，推动“供应政府粮单”向“行业订单”改革。从与国际标准对比的“指标版本”来看，到强化全元素的“元素版”，到与产业深度对接的“工业版”，广州用八年时间实现了业务增长。环境改革实现三大突破。每一次跨越，不仅是改革版本的升级，更是城市发展理念的一次重大演进。当前，广州市正努力将营商环境从外部保障转变为产业发展的内在动力。请更正“12218”并“定制”行业经营环境。在全国率先启动实施产业版营商环境改革，史无前例。什么是“工业版”？ “12218”是此次改革的名称。今年年初，广州市提出加快建设现代产业体系“12218”，明确总体要求、主要方向产业发展的主要轨迹。产业版营商环境改革是一次“量身定做”的改革。这不仅体现在重点产业支持政策的调整上，还将消除打破资源壁垒，重构服务逻辑，让营商环境成为产业高质量发展的“催化剂”。国家三大汽车生产基地之一的广州市，将智能电网和新能源汽车产业集群列为现代产业体系“12218”15个战略产业集群之首。近日公布的《广州市促进新能源智能网联汽车产业发展三年行动计划》明确实施“四个工程”：智能电动改造提升工程、核心零部件提升工程、支撑体系强化工程、流通消费提升工程，全部促使企业更加明确方向，大胆投入创新。高精地图是“广州在全国首个支持动态更新高精度地图审核的城市，突破自动驾驶发展瓶颈。日本首个L4级自动驾驶高精度地图审核问题上线，减少地图审核时间80%以上。这为110辆无人驾驶出租车的成功运营和行业最高的技术地位奠定了基础。政策的双重强化 数据有效加速了广州“智慧车城”的转型进程。广州着力降低人工智能、低地经济等战略性主导产业要素成本。通过强化场景、完善基础设施，为科技企业创造了更大的发展舞台。在人工智能领域，国家“首创“四券联动”机制：算力券、数据券、场景券、模型券，降低企业研发成本和运营成本。年内发布100个“AI+”重点应用场景清单，助力技术更快“从实验室走向生产线”。今年以来，全市人工智能产业新登记市场主体数量同比增长近90%。 30多个人工智能专业园区和近70个新兴产业战略基金，为产业发展奠定了坚实基础。在低空经济领域，全国首个政府层面或地方发布低空起降设施建设标准，加快推进“1+5+100”低空机场、低空智能机场等新型基础设施项目建设。电网，保障行业“安全畅飞”。目前，广州已聚集亿航智能、小鹏回天、华科尔、极飞等低地独角兽企业，产业发展势头不断增强。注重制度创新，培育新业态新动能。站在改革新起点，应对挑战、面对新挑战新挑战，需要新认识、新行动。目前，广州市正以要素配置市场化综合改革试验和服务业扩大开放试验为双引擎，用一系列“破冰”举措，破除商品和服务要素流动障碍，应对审慎监管，保持市场活力，让制度创新成为营商环境改革的核心竞争力。土地要素改革带动进步，为产业发展创造空间。之后被选为全国要素市场化配置试点后，广州立即推出31项土地利用效率改革措施，创新推出“灵活供给+动态适应”的土地供给模式。初创企业可以“先租后转让”，成长型企业可以选择“灵活条款”，产业项目可以享受转让费“免息分期”等政策。大城市集约用地的“广州土地”解决方案”。服务业开放不断加强，130项试点任务落实率达到98.5%。面对旧规则对新业态发展的“限制”，广州用制度创新排除“障碍”。电池报告核查长期以来一直是产品跨境出货的难题 含有锂。为实现这一目标，广州制定了国内机场接机运输新标准，发展运营“全球跨境电商付费货物数据服务平台”，运用人工智能和大模型技术实现智能核验，首创“集中预检、多机场联合共享”的通关模式，使广州成为全国首个国内航空公司可收费出口跨境电商刺猬的城市。商品。新产业、新业态、新模式如何监管？广州市作为“中国电力传输商业之都”，与2024年电力传输商业国家的少数派市长们一起，宣布了中国电力传输商业国家的首要地区 介绍广东省地区标准操作的初步列表。 Para ayudar al comercio electrónico en directo a decidir las reglas a seguir, hemos recopilado 28 y 132 pautas para evi其中心和四个实体的类型：体内传播营销平台、体内传播萨拉斯运营商、体内传播商业化者和供应商。同时，建立新的商业模式容忍机制，建立商业电子直播“白名单”系统，探索培育“安全直播间”，让企业发展“值得信赖”。最终目标 需求驱动的改革让企业更加敏捷，主要目标是让企业感觉更舒心、更温暖。广州以企业全生命周期需求为导向，通过服务融合、政策直通、降低成本、环境清洁的“组合”，帮助企业“轻”发展，产业生态更加繁荣。服务整合的“减法”被业务的“加法”取代的发展。今年5月1日，我们围绕“广州城市服务”和“高效办一件事”，对相关事项进行了大量申报。 《服务规定》已出台，明确可在一个柜台重新提出申请、并联审批、在一个柜台出证。目前，全市已设立26个国家级“高效办一件事”重点点，创新推出“得地即开工”、“办证即办证”、“车辆证年检换证”等28项广州特有的“一件事”服务。工作人员减少了81%，服务环节压缩了73%，处理时间减少了77%，文件提交简化了61%。企业成本“问题”得到精准解决。针对企业现金流问题，广州打造多层次金融支持实时系统。比如，设立100亿元的广州天使基金，聚焦科技成果转化“第一公里”，引导社会资本“早、小额投资技术”。生物制药行业的研发“封锁”正在缓解。广州海关采取措施便利科研物资跨境流动。列入正面清单的货物将免予签发国外官方检疫证明，并优先接受检验检疫，创新药研发“原料”通关效率提升50%以上。市场环境的“净土”不断强化。围绕土木工程建设项目招投标领域，有效“提高质量、降低成本、铲除腐败”，广州市出台29项改革措施，推动“评标分离”，创新施工管理模式和评标招投标机制，强化信任化、智能化监管，促进土木工程建设项目招投标市场规范健康发展。经过八年的深入改革，行业终于取得了丰硕成果。目前，广州的市场基础充满活力，总户数超过400万户，位居全国城市第三位。这一跨越不仅体现了广州营商环境改革的“三级跨越”，也彰显了这座城市高质量发展的强大韧性和无限潜力。