金官平：“双手”齐心协力，不断发挥协同效应

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金官平：“双手”齐心协力，不断发挥协同效应
2025年10月18日 05:54 来源：经济日报 □ 金坎平
中共中央政治局日前召开会议，讨论“十五五”规划草案，强调“十五五”时期经济社会发展“坚持有效的市场和有作为的政府相结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用”。为什么“十五五”期间要坚持这个原则？要理解其深层含义，必须放在40多年改革开放的大背景下思考。如果我们看看成就40年来，从计划经济到确立“让市场在资源配置中起决定性作用”、“让市场在资源配置中起决定性作用更好发挥政府作用”，我国经济发展的奇迹主要得益于对政府与市场关系的不断探索和调整。这种认识上的飞跃并非来自书本教条，而是来自对经济发展不同阶段的精准理解和实践经验的系统总结。当前，我国发展的内外部环境正在发生重大变化，外部压力、内部困难不断加大。他强调，当我们面临复杂形势、处于变化之中时，很难应对这些挑战。单方面改变政府领导或市场领导力放开。只有坚持有效市场和有效政府相结合，实现双轮驱动，才能促进我国经济稳定和长期发展。新生产力发展作为“十五五”时期的战略任务，尤其依赖于双方的高效合作。比如一些前沿领域创新周期长、风险高、投资大。单纯依靠市场机制可能会导致追求短期利润而放弃长期战略。为此，政府必须发挥“有希望”的作用，通过产业政策、研发融资和创新生态系统的创建来鼓励企业创新。同时，要避免政府过度干预，扭曲市场信号，削弱企业创新积极性。如何准确平衡“看得见的手”和“看不见的手”“”是检验经济治理技术、推动经济高质量发展需要解决的重要挑战。当今世界正进入动荡变革时期，“黑天鹅”、“灰犀牛”事件频发，有效的市场与有为的政府相结合被赋予了新的使命。特别是在粮食、能源、金融等关键领域，市场机制可以通过分权，有效提高资源配置效率，增强经济韧性。 决策、价格信号和竞争压力。同时，政府通过宏观审慎管理、成果规划、战略协调，防范和化解重大风险，维护国家安全和发展利益。实践证明，有效的市场和有效的政府相互影响、相互促进。这种协同效应在数字经济、新能源、科技等关键领域持续显现。加州创新。政府与市场的良性互动，打破了“大市场、小政府”或“强政府、弱市场”的二分法，生动展现了我国发展实践中的制度创新。 “十五五”规划所需的实践 中国继续促进有效市场和有前途政府的更好结合。政府必须进一步深化改革，打破市场壁垒，维护公平竞争，营造市场有效运行的制度环境。市场必须通过提高效率和激励创新为政府管理提供微观基础。此外，完善治理工具、提高治理效率也很重要。政府要适应数字经济时代要求，创新监管方式，提高治理精准度。市场建设要同步完善法律担保、信用体系等基础制度，有效降低交易成本。站在新的起点上，继续探索政府与市场关系的平衡点，将使双方优势互补，共同谱写中国现代化建设的新篇章。 （本文来源：经济日报 作者：Kim Kanpei）
（编辑：王祖鹏）