【“十五五”经济社会发展主要目标解读】深入推进全国统一市场建设

所有版权归中国经济网所有。
中国经济网新媒体矩阵
网络广播视听节目许可证（0107190）（京ICP040090）
【“十五五”经济社会发展主要目标解读】深入推进全国统一市场建设
2025年12月7日 05:55 来源：经济日报 □记者 佟文辉
党的二十届四中全会通过的“十五五”规划建议，“十五五”时期经济社会发展的目标之一是深入推进全国统一市场建设。他提出，要打造强大国内市场，加快构建新发展格局，果断消除全国统一市场建设的障碍。如何理解和把握全国统一市场到底意味着什么？如何消除僵局和障碍，进一步推动全国统一市场创建？记者就此采访了相关专家学者。发挥超大市场优势、省际医保直接整合、网购多平台支付、市场准入负面清单不断缩减……近年来，建设全国统一市场的一系列制度成果不断增强发展活力和民生活力。巨大的市场和巨大的增长潜力是我国发展的优势。充分利用这一优势，一个重要方面就是深化全国统一市场建设，构建统一开放、竞争有序、制度完善、治理完善的高水平市场体系。刘涛 国家发展研究中心市场经济研究所副所长国务院认为，构建新发展格局，关键在于畅通经济循环。要充分利用超大市场优势，便利内循环，对世界要素资源形成强大吸引力，提高内循环和国际循环效率和水平，为构建新发展格局提供坚实基础支撑。 “强大的国内市场不仅是指规模更大，更重要的是制度规则更加完善、结构水平更加优化、影响力和吸引力更大的现代市场分配体系。我会。”中国宏观经济研究院经济研究所副所长郭立彦表示，这意味着更加主动地配置国内外要素资源，是推动经济高质量发展的强大引擎，是推动更高水平动力的完整体系。c 国民经济供需平衡。今天，世纪变革正在加速，日本已进入战略机遇与风险挑战并存、不确定性、不可预测性因素增多的时代。国家发改委综合体制改革司有关负责人表示，建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一市场，不仅可以促进更大规模要素资源顺畅流动和高效配置，降低市场交易成本，营造促进技术创新和企业发展的良好市场环境，而且可以创造和引领优质供给需求，满足人民群众对美好生活的向往。一盘国际象棋可以平滑这个循环。浙江省苍南市三澳核电项目3号机组开工建设电子枪正在填充核岛上的第一个混凝土罐。 “核能民间资本”比例从2%提高到10%，目前最高可达20%。私营公司越来越多地参与大型项目的建设。海南文昌商业航天发射场，两座发射塔映衬蓝天。三个环节共同作用，连接多元化的民用航天产业：火箭链、卫星链、数据链。江苏省南通市至东海港区的铁路专用线正式开通，打通了铁路进港的“最后一公里”。物资可以在水陆运输之间无缝转移、高效循环，进一步降低整个社会的物流成本。打破市场壁垒、促进设施互联互通、完善政策制度……只有统一市场才能畅通整体循环。据统计据统计，我国市场准入负面清单条目由过去的328条减少到106条，取消了4200多项阻碍要素流动的政策措施。 181个国家级物流中心、105个国家级冷链物流基地加速网络互联。多地正在规范涉商执法，推进市场法治化监管。采取专项措施，确保“五统一一开放”是深化全国统一市场建设的基本要求。其中，统一的基本市场体系是市场机制高效运行的基础。只有制度的基本规则一致，政策执行和市场运行才能实现统一协调。统一的市场基础设施是打破地理障碍、促进商品流通的关键前提。统一市场监管监管和执法坚决保障市场运行秩序和资源配置效率。能否集中规范市场监管，直接关系到商业经营者的现实。 “全国统一市场不是各地区的小循环，也不是国内的封闭循环，而是国内国际双循环相互促进、引导全球各类经营主体的大舞台。”郭立彦认为，各地区要着眼大局，跟随大局，最大限度发挥国棋之战的优势，集中力量办大事。要扩大对内开放，坚决消除区域保护、区域壁垒和市场分割。还要注重制度开放，主动对接严格的国际经贸标准，有效促进良性互动扩大对外开放。经过一段时间的重点难点问题的聚焦，我国一些行业已经不同程度地“触达”了。全面纠正“倒退”竞争是构建全国统一市场的难点之一。纠正企业间低价竞价混乱、纠正政府采购招标混乱、纠正地方招商引资混乱、促进内外贸一体化发展、弥补法律法规缺陷、纠正政绩认知偏差等，是构建全国统一市场亟待努力的重点领域。国务院发展研究中心工业经济研究部副主任徐兆元认为，深入推进统一工业化建设开拓全国市场是一场艰苦而长期的战斗。必须从问题出发，坚持短期与长期相结合，标本兼治。此时最迫切需要的是聚焦重点难点，消除顽症，解决悬而未决的问题，开发市场潜力。这是关于继续刺激性。今年以来，从《全国统一市场建设指导意见（试行）》的出台，到《公平竞争审查条例实施办法》，强化采购来源限制，更加具体务实的举措陆续出台。从启动要素市场化配置改革综合试点，到《土木工程建设项目招标代理机构管理暂行办法》正式印发，一系列措施不断推动致力于解决建立统一的全国市场的艰巨挑战。ado 保持强大！许招远表示：“十五五时期是全国统一市场建设的重要阶段，我们要正确认识有效市场与有能力政府的关系，‘看得见的手’和‘看不见的手’共同构建‘灵活’、‘管理良好’的经济秩序，形成强大合力，深入推进全国统一市场建设。” （商报记者 季文辉）
（编辑：王菊盆）